Windpotenzialanalyse

Am 07.02.2024 ab 18 Uhr hat die Stadt Weiden i.d.OPf.  in der Max-Reger-Halle Bürgerinnen und Bürger der Stadt sowie der Nachbargemeinden zu einem Workshop zum Thema Windenergie eingeladen. Ziel der Veranstaltung war, Bürger:innen über Möglichkeiten finanzieller Teilhabe an Windenergieprojekten zu informieren. Weiter hatten Bürger:innen die Möglichkeit, Ideen, Wünsche und Bedenken zur Ausgestaltung der Windenergie in Weiden einzubringen. 

Begrüßung durch Stadtplanungsamt

• Vorstellung des Ablaufs der Veranstaltung
• Transparenz und Öffentlichkeitsbeteiligung
• Finanzielle Teilhabe für Bürgerinnen und Bürger

Vortrag Klimaschutzmanagement und Stadtplanungsamt

• Anlass (Klimaschutz und rechtliche Neuerungen)
• Vorstellung des Weidener Wegs Windenergie: Lösungen entwickeln, Bürger profitieren, regionale Energieversorgung sichern
• Vorstellung der Windpotentialanalyse

Vortrag des ETZ Nordoberpfalz zum Thema finanzielle Teilhabe

• Wertschöpfung der Kommune + Beteiligung und wirtschaftlicher Erfolg
• z.B. Regionale Stromtarife, Ausschüttung von Rendite durch Beteiligung an der Betreibergesellschaft
• Möglichkeit eines Strombonus für Anwohner, kann aber aktuell noch nicht quantifiziert werden.
• Vorstellung verschiedener Beteiligungsmöglichkeiten durch verschiedene Betreibertypen (GmbH, Energiegenossenschaft)

Vorstellung der regionalen Energiegenossenschaften

Be-On, Zeno, Tir Energie

• Beteiligung durch Renditen an Bürger

NEW neue Energien West

• 2.500 Genossen
• Ertrag von Windkraft ist um ein vielfaches höher als bei PV-Anlagen

Bürgerenergie Parkstein

• Gründung 2021
• 3 Großprojekte: Solarparks und Windräder sind im Bau

Interview mit regionalen Energiegenossenschaften

• Informationen über Rendite
• Informationen über aktuelle Projekte
• Wunsch nach langfristiger finanzieller Beteiligung durch Mitgliedschaften

Vorstellung des weiteren Vorgehens des Vorhabens

• Abschichtung der Einwände
• Synthese durch Stadt und Windkümmerer
• Weiterer Workshop zur Vorstellung der Ergebnisse und Priorisierung der Beteiligungsmöglichkeiten
• Stadtratsbeschluss und Nachmeldung der Flächen an den Regionalen Planungsverband

Informationen der Energiegenossenschaften an Info-Ständen

• Weiterführende Informationen und Infomaterial

Möglichkeit zur Äußerung allgemeiner Bedenken

• Beantwortung der Fragen durch ETZ Nordoberpfalz und Stadtplanungsamt

Workshop zu konkreten Planungshinweisen an Stellwänden

• Konkrete Planungshinweise der Bürger:innen an Stellwänden der Potenzialflächen

Downloads

• Präsentation (pdf-Dokument - 2,8 MB)
• Dokumentation Planungshinweise (pdf-Dokument - 1,5 MB)

Im Vorgriff zu der Eigentümer:innen-Veranstaltung am 24.01.2024 in der Max-Reger-Halle wurden alle betroffenen Eigentümer von Flächen in Potentialgebieten über das Thema Flächen-Pooling informiert. Des Weiteren erging eine Einladung zur Veranstaltung, deren Ablauf sich wie folgt gestaltete:

Begrüßung durch Herrn Oberbürgermeister Meyer

• Transparenz und Öffentlichkeitsbeteiligung
• Regionale Wertschöpfung
• Mit und nicht gegen Bürger

Vortrag Klimaschutzmanagement und Stadtplanungsamt

• Anlass (Klimaschutz und rechtliche Neuerungen)
• Vorstellung des Weidener Wegs Windenergie
• Vorstellung der Windpotentialanalyse

Vortrag des ETZ Nordoberpfalz zum Thema Flächenpooling

• Möglichst viele Menschen vor Ort sollen finanziell profitieren (Sozialverträglichkeit)
• Flächenbedarf für Windenergieanlagen
• Erläuterung des Flächenpooling: Pachtvertragsangebot, angemessene Verteilung der Windpacht nach Flächenanteil und Nutzbarkeit
• Beteiligungsmöglichkeiten
• Beispielrechnung zur Verteilung des Anteils am Stromerlös (keine konkreten Vorgaben der Stadt, aber Moderation bzw. Unterstützung möglich)
• Abschätzung Pachtentgelt und Unsicherheitsfaktoren
• Aufbau eines Pachtvertrags

Ausblick

• Öffentlicher Bürgerworkshop am 07.02.2024: Thema Bürgerenergiegenossenschaften und allgemeine Bedenken
• Synthese durch Stadt und Windkümmerer: Februar bis Mai
• Priorisierung und Gewichtung
• Formeller Stadtratsbeschluss
• Flächenpooling mit professioneller Begleitung
• Partnersuche und Verhandlung

Downloads

• Präsentation (pdf-Dokument - 1,9 MB)

Die Stadtverwaltung informierte die Bürger*innen der Stadt Weiden i.d.OPf. und der Nachbargemeinden am 22.11.2023 im großen Sitzungssaal im Neuen Rathaus über die Windpotenzialanalyse und das Öffentlichkeitsbeteiligungskonzept – den sogenannten Weidener Weg.

Ablauf

Nach der Begrüßung durch den Oberbürgermeister Jens Meyer und den Bau- und Planungsdezernenten Oliver Seidel wurde das Vorgehen bei der Erarbeitung der Windpotenzialanalyse und die Ergebnisse – die Windpotenzialflächen – durch das Stadtplanungsamt dargestellt.

Anschließend zeigte das Energie-Technologische Zentrum (etz) einige wichtige Informationen zur Technik von Windenergieanlagen und den benötigten Platz auf, bevor das Klimaschutzmanagement das weitere Vorgehen des Weidener Wegs erläuterte und über die anstehenden Veranstaltungen im Januar und Februar 2024 informierte.

Wichtigste Inhalte und Aussagen

Der Stadtverwaltung ist es besonders wichtig, die Bürger*innen der Stadt Weiden i.d.OPf. und der Nachbargemeinden auf dem gemeinsamen Weidener Weg mitzunehmen.

Die Potenzialflächen sind das Ergebnis einer rechtlichen Analyse, das heißt:

• Diese Flächen könnten sich für die Windenergie eignen (zumindest aus rechtlicher Sicht).
• Nicht jede dieser Flächen wird sich tatsächlich für die Windenergie eignen.
• Nicht jede dieser Flächen wird mit Windenergieanlagen bebaut.

Welche der Flächen für Windenergieprojekte in Frage kommen könnten, wird in den kommenden Monaten unter Beteiligung der Eigentümer*innen von Potenzialflächen und der Öffentlichkeit erarbeitet und diskutiert.

Fragen und Anmerkungen der Teilnehmer*innen

Schon während den Vorträgen hatten die Teilnehmer*innen die Möglichkeit, Fragekärtchen auszufüllen, die am Ende für alle Anwesenden gesammelt beantwortet wurden. Als besonders wichtig für die Teilnehmer*innen stellten sich folgende Themen heraus:

• Überarbeitung des Regionalplans und die hier auszuweisenden Windenergiegebiete
• Weiteres Vorgehen
• Höhe möglicher Windenergieanlagen
• Landschafts- und Artenschutz
• Abstand zu Siedlungsflächen insbesondere der Nachbargemeinden
• Zusammenarbeit mit Nachbargemeinden
• Energieversorgung und Alternativen zur Windenergie
• Windgüte
• Grundstückspacht und Rückbau der Windenergieanlagen
• Stromtrassen
• Militärische Belange
• Flächenziel (in Bezug auf das WindBG)

Die Fragen und Anmerkungen wurden so weit möglich direkt durch die Verwaltung beantwortet. Offengebliebene Fragen sollen beim Bürgerworkshop im Februar 2024 ausführlich besprochen werden. Tiefergehender Input durch die Teilnehmer*innen, wie z.B. bzgl. militärischer Belange wird derzeit intern bearbeitet und ggf. in der Windpotenzialanalyse und im weiteren Prozess des Weidener Wegs berücksichtigt.

• Präsentation (pdf-Dokument - 2,3 MB)

Um das Potenzial für die Errichtung von Windenergieanlagen im Stadtgebiet von Weiden i.d.OPf. abschätzen zu können, hat der Stadtrat der Stadt Weiden i.d.OPf. am 27.03.2023 eine Windpotenzialanalyse (2. Fassung Stand August 2023) beschlossen. Diese wurde durch das Stadtplanungsamt gemeinsam mit dem Klimaschutzmanagement erstellt.

Im Zuge der Analyse wurden die rechtlichen Vorgaben zur Windenergie geprüft und daraus sogenannte harte und weiche Tabukriterien abgeleitet. Harte Tabukriterien, wie z.B. Siedlungs- und Gewerbeflächen, Straßen oder Gewässer schließen die Errichtung von Windenergieanlagen rechtlich oder tatsächlich aus. Weiche Tabukriterien schließen die Errichtung wiederum rechtlich nicht aus, sollen aus Sicht der Stadt Weiden i.d.OPf. aber dennoch sensibel behandelt und bei der Windenergieplanung berücksichtigt werden. Dazu zählen z.B. besonders ertragsreiche Böden. Durch die Verschneidung der harten und weichen Tabuzonen ergaben sich die Potenzialflächen – also Flächen, die sich zum aktuellen Stand potenziell für die Errichtung von Windenergieanlagen eignen würden.

Die folgende Datei zeigt die Potenzialflächen:

• Potenzialflächen (pdf-Dokument - 3 MB)

Die abgebildete Karte zeigt alle Potenzialflächen (gelbe Flächen) bei Berücksichtigung der aktuell definierten harten und weichen Tabukriterien.

Die Potenzialanalyse garantiert weder, dass sich die dargestellten Potenzialflächen tatsächlich für die Windenergieerzeugung eignen, noch sagt sie aus, dass jede dieser Flächen mit Windenergieanlagen bebauut werden sollen. Es wird kein Baurecht geschaffen. Jedes konkrete Bauvorhaben bedarf einer Einzelprüfung. Erst wenn die Prüfungen ergeben, dass sich ein Standort aus allen Gesichtspunkten für die Windenergie eignet und eine Windenergieanlage verträglich ist, kann ein mögliches Vorhaben auch tatsächlich realisiert werden.

Das Ergebnis der Analyse zeigt, dass sich eine Fläche von 375 ha (5,3 % des Stadtgebiets) potenziell für die Errichtung von Windenergieanlagen eignen würde.

Das für Bayern im Windenergieflächenbedarfsgesetz (WindBG) festgesetzte Flächenziel von 1,1 % bis 2027 bzw. 1,8 % bis 2032 wurde durch die Neufassung des Landesentwicklungsprogramms Bayern (LEP) analog auf die einzelnen Planungsregionen umgelegt. Die Stadt Weiden i.d.OPf. gehört zur Planungsregion 6 Oberpfalz-Nord.

Welchen Flächenbeitrag die Stadt Weiden leisten muss, ist aktuell noch nicht bekannt.

Da die Potenzialflächen vor allem an den Stadträndern liegen und die Gesamtfläche überschaubar ist, besteht aus Sicht der Stadt Weiden i.d.OPf. kein Steuerungsbedarf, d.h. es wird darauf verzichtet, Konzentrationszonen im Flächennutzungsplan aufzustellen, um keine potenziellen Flächen auszuschließen. Zukünftige Windenergievorhaben werden nach dem Bundesimmissionsschutzgesetz geprüft und genehmigt.

Da es in Zukunft unumgänglich ist, Windenergieanlagen auch in Weiden i.d.OPf. zu betreiben, um eine nachhaltige Energieversorgung zu gewährleisten, stellt sich nun die Frage nach dem "wie": Wie soll die Erzeugung von Windenergie im Stadtgebiet umgesetzt werden?

Der Stadt Weiden i.d.OPf. ist es besonders wichtig, alle Bevölkerungsgruppen in die Planung und die Umsetzung von Windenergievorhaben miteinzubeziehen. Im Zuge der Windpotenzialanalyse wurde daher auch ein Windenergie-Beteiligungskonzept erarbeitet, das Teil des sogenannten "Weidener Wegs".

Das Vorgehen wird in der folgenden Darstellung von der Vorplanungsphase bis hin zur Bau- und Betriebsphase zusammengefasst:

• Schaubild (pdf-Dokument - 0,2 MB)

Da die Eigentümer*innen der potenziellen Flächen eine zentrale Rolle bei der Umsetzung von Windenergieprojekten spielen, sind auch hier Versammlungen vorgesehen. Zusätzlich sollen für die Anwohner*innen der vielversprechendsten Standorte weitere Veranstaltungen stattfinden.

Die Stadt Weiden i.d.OPf. hat mit der Windpotenzialanalyse und dem Windenergie-Beteiligungskonzept eine informelle Planungshilfe erhalten, die zukünftige Planungen und die Umsetzung dieser vereinfachen soll. Die gesetzlichen Windenergie-Vorgaben sind sehr dynamisch und werden immer wieder geändert und ergänzt, um den Ausbau der Erneuerbaren Energien möglichst einfach zu machen und zu beschleunigen. Daher wird auch das Gesamtwerk immer wieder überarbeitet und an neue gesetzliche Gegebenheiten angepasst werden.

Downloads

• Windpotenzialanalyse und Beteiligungskonzept (pdf-Dokument - 2 MB)
• Karte Potenzialflächen (pdf-Dokument - 3 MB)
• Schaubild Beteiligungsprozess (pdf-Dokument - 0,3 MB)